上海、浙江志愿填報投檔新政分析及我省模式的思考
中國青年報社會調(diào)查中心曾發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，在高考志愿填報時，僅有13.6%的學(xué)生表示了解所選專業(yè)；71%的受訪者表示如果有可能，想重新選擇一次專業(yè)。2016年針對遼寧、山東、安徽、河南、河北以及其他省份的高考應(yīng)屆及往屆考生的一份調(diào)查顯示：未真正了解各種專業(yè)是考生填報志愿時面臨的首要困惑，所占比例高達(dá)56.36%。2017年，中國高校傳媒聯(lián)盟面向全國各地的高考“過來人”問卷調(diào)查顯示：55.74%的受訪者表示高考后選專業(yè)受到家長建議、學(xué)長建議、媒體報道等影響。
眾多的調(diào)查結(jié)果表明學(xué)生自我了解不夠、專業(yè)選擇模糊等都與生涯規(guī)劃不足相關(guān)。高考改革方案的出臺，將生涯規(guī)劃前置，讓高中學(xué)生會選擇、能選擇，在一年級甚至一入學(xué)就要根據(jù)自身的興趣、特長選擇未來學(xué)習(xí)科目，以應(yīng)對高考。做好高中的生涯規(guī)劃，有利于將高中學(xué)習(xí)與大學(xué)報考、未來的職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。
志愿填報是高中學(xué)習(xí)的最后環(huán)節(jié)，也是高考招生錄取的重要環(huán)節(jié)。志愿填報與生涯規(guī)劃相輔相成、不可分割，指導(dǎo)高中生進(jìn)行生涯規(guī)劃必然建立在學(xué)生對專業(yè)以及志愿填報等招錄政策了解的基礎(chǔ)上。志愿填報不應(yīng)被后置，因?yàn)槠湟罁?jù)的是學(xué)生本人興趣、特長和所報考學(xué)校專業(yè)的要求，只有結(jié)合志愿填報的生涯規(guī)劃才會落地。對高中生而言，生涯規(guī)劃決定怎么選、選什么，而志愿填報決定怎么報、報哪里。只有明白如何選、如何報，學(xué)生才能最大程度地在高中乃至大學(xué)的學(xué)習(xí)中找到自己的興趣，發(fā)揮自己的特長。
今年上海和浙江高考改革背景下的第一批考生開始新的志愿填報模式，而我省也將于2021年開始實(shí)施新的高考招錄和志愿填報方案。本文意在通過分析上海、浙江志愿填報投檔新政，并與我省現(xiàn)有模式進(jìn)行對比，進(jìn)一步提出上海、浙江改革對我省志愿填
報的借鑒意義和我省高考改革準(zhǔn)備期志愿填報的一些探索思考。
上海、浙江志愿填報投檔新政與我省現(xiàn)有模式的對比思考
對比1：從分文理到不分文理。
改革前，考生按文史、理工分類，從高分到低分進(jìn)行排序，分別錄??；改革后不分文理，根據(jù)考生高考總成績從高到低確定投檔位序。
思考：不分文理后，學(xué)生選擇面增大，過去史地政或物化生分別作為一項(xiàng)（“和”關(guān)系）來選，現(xiàn)在作為三個選項(xiàng)來選（“或”關(guān)系）。以浙江為例，改革前文科只能報考34%的專業(yè)，理科只能報考66%的專業(yè)。而按照新高考，選擇理化生三門，可選考95%的專業(yè)；政史地三門，可選考66%的專業(yè)。以上海為例，在文理分科的“3+1”模式下，文科計(jì)劃通常占1/3，理科計(jì)劃通常占2/3，由于計(jì)劃數(shù)的限制，使得招生院校的專業(yè)面不可能鋪得很寬。文科生一般只能報考全部專業(yè)的1/2左右，理科生只能報考全部專業(yè)的不到八成。相比以前而言，“3+3”新高考模式下考生的專業(yè)選擇面大大拓寬。選擇政史地的學(xué)生可報專業(yè)占比為65.6%，選擇理化生的學(xué)生可報專業(yè)占比為98.4%。
盡管改革后考生是根據(jù)高考總成績從高到低排序，但實(shí)際上考生在填報志愿的過程中，不僅要知道在全省考生中的位序，還要知道符合招生單位對于同一限考科目的全部考生中的位序，這樣才更有利于精準(zhǔn)填報志愿。以上海、浙江的錄取方案為例，考生實(shí)際上在填報專業(yè)組或?qū)I(yè)大類過程中，所要考慮對比的是符合與自己相同選考科目的其他學(xué)生的成績高低與前后位序。因此，不分文理后，志愿填報的選擇更需慎之又慎地考慮，準(zhǔn)確判斷符合自己的選考科目和成績，提高自己所報志愿的科學(xué)性、合理性與精準(zhǔn)性。上海在2017年高考后，考生不僅可以查詢?nèi)靠忌呖汲煽兎植?，還可以查詢到選考科目高考成績分布。同樣，我省2021年應(yīng)在原有全省高考成績分段統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)上，增加相應(yīng)的限考科目相同學(xué)生的分類篩選排序。
對比2：從分批次到不分批次。
上海沒有批次之分，所有普通本科在征集志愿前一次填報、一次錄取，普通本科設(shè)2次本科征求志愿。第1次本科征求志愿設(shè)置在本科普通批次正常投檔錄取完畢后進(jìn)行。第2次本科征求志愿設(shè)置在第1次本科征求志愿投檔錄取完畢后進(jìn)行。第2次本科征求志愿實(shí)行降分錄取政策，是否同意降分由院校自主決定。浙江所有的普通高校（含高職高專院校）不分批次，只是將全部考生按人數(shù)的20%、60%、90%分段錄取。
我省目前的普通本科高校錄取分一批A類、一批A1類、一批B類、二批A類、二批B類和二批C類等六個批次。
思考：首先，分批次最大的弊端是使學(xué)校層級化、固定化，這與錄取手段有關(guān)，把高校分成不同的批次有利于錄取操作；但在信息化高度發(fā)展的今天，在各個省招生的院校數(shù)量最多有2000余所，放在一個批次招錄已不存在任何技術(shù)問題。
其次，不分批次并不是不分優(yōu)劣，而是將招生學(xué)校更加細(xì)分到大類、到專業(yè)組，使一些普通學(xué)校的特長學(xué)科得到提升；突破學(xué)生高考志愿選擇受院校對專業(yè)的限制，真正體現(xiàn)專業(yè)組合的優(yōu)勝劣汰。目前，國家針對大學(xué)及學(xué)科建設(shè)提出“雙一流”要求，一些綜合實(shí)力或許不強(qiáng)但自身很有特色的高校或一些高校的特色學(xué)科、專業(yè)同樣有機(jī)會競爭“雙一流”。
第三，不分批次取消了一些報考的限制，比如目前考生和家長憂慮較多的是否同意調(diào)劑專業(yè)這一選項(xiàng)，如果選報重點(diǎn)高校擔(dān)心被調(diào)劑到不太有優(yōu)勢的專業(yè)，選不同意調(diào)劑專業(yè)又擔(dān)心本批次退檔，不分批次基本解決了這一困惑。
第四，上海將本科一批一次投檔，浙江本專科放一批，分三段填報錄取，這與省市生源要求及當(dāng)?shù)亟?/span>育高校布局有關(guān)，我省要結(jié)合實(shí)際情況更科學(xué)地借鑒。我省出臺的相關(guān)改革方案中提到，高職院?？荚囌猩c普通高考本科考試逐步分離，在2018年高職院校通過單獨(dú)招生、對口升學(xué)等分類考試錄取的學(xué)生成為高職院校招生的主渠道。
對比3：志愿數(shù)量的變化。
以上海為例，2016年本科普通批次可填報10所院校，每所院?？商顖?/span>6個專業(yè)，填報單位共60個；2017年，本科普通批次設(shè)置24個平行志愿，每個院校專業(yè)組志愿內(nèi)設(shè)4個專業(yè)志愿，共96個單位。浙江在2016年普通本科分三批，各批平行志愿設(shè)5個院校志愿，每所院校均設(shè)6個專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿，共90個單位；2017年實(shí)行專業(yè)平行志愿，考生每次可填報不超過80個志愿。
2017年我省普通本科從一批A類到二批C類一共可報48個高校（一批A類8個、一批A1類8個、一批B類8個、二批A類8個、二批B類8個、二批C類8個），每個院?？蓤?/span>6個專業(yè)，理論上本科可選近300個專業(yè)志愿。
思考：上海、浙江招錄政策的改革，使考生填報志愿時在選擇的數(shù)量和范圍上都有所增加，以某一高分的考生為例，按浙江模式可填報80個院校的專業(yè)（類），按上海模式可填報96個專業(yè)組，而就我省目前的政策看，考生在一A批次只能選擇8個院校的48個專業(yè)。選擇面的擴(kuò)大使得填報的內(nèi)容和要求更豐富、細(xì)致、精確。
對比4：志愿填報的單位。
改革前全國高校招生錄取以學(xué)校為填報單位，改革后上海以院校專業(yè)組為填報單位，浙江以院校專業(yè)為填報單位。
上海和浙江的專業(yè)組劃分都是按照選考科目進(jìn)行的（如浙江大學(xué)）。招生院校自己決定拆設(shè)成為若干個專業(yè)組，最少可以是1個，即院校本身（如華東師范大學(xué)）；最多即是招生專業(yè)數(shù)。
就填報志愿而言，這時已沒有高校的完整概念，只是這所院校的不同專業(yè)組的概念，同一所院校的不同專業(yè)批次在志愿填報時也不存在必然邏輯關(guān)系（見表1）。
思考：上海、浙江的新政實(shí)施后，各招生院校在上海、浙江的錄取分?jǐn)?shù)線變成某專業(yè)組分?jǐn)?shù)線或某專業(yè)分?jǐn)?shù)線（見表2）。高考改革自上而下推動了學(xué)生對招生錄取專業(yè)的重視；另外將專業(yè)進(jìn)行拆分必然提升了專業(yè)對于學(xué)生的能力和特長的要求，也使得學(xué)生的報考理念向?qū)I(yè)方向傾斜。
對于專業(yè)或?qū)W科優(yōu)勢很明顯的院校，新的招錄政策為其帶來了更高的專業(yè)認(rèn)同度；對于相對弱的高校，則影響不大。如此一來，倒逼高校進(jìn)行改革，逐漸趨近于研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。
通過以上新舊高考招生錄取政策對比，我們可得出以下幾點(diǎn)啟示：
1.強(qiáng)化突出了專業(yè)，專業(yè)的地位得到了提升。在以往的志愿填報中，掌握政策、了解學(xué)校、熟悉專業(yè)是做好志愿填報的三個基礎(chǔ)條件。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)專業(yè)和學(xué)校同樣重要。但依照舊的招錄政策設(shè)計(jì)，專業(yè)必然成為學(xué)校的從屬。如想去某校學(xué)某專業(yè)，這時進(jìn)了學(xué)校如果為了保證專業(yè)，不同意調(diào)劑，后果很可能是本批次掉檔。新的政策不再以學(xué)校作為第一道大門，使專業(yè)的地位得到了提升，使考生專業(yè)愿望得到尊重。
2.降低了考生對于學(xué)校和專業(yè)取舍的難度。過去選學(xué)校還是選專業(yè)一直是志愿填報中考生和家長糾結(jié)的一個問題，改革使學(xué)校與專業(yè)在選擇中的對立性減小，而融合性增強(qiáng)，更有利于考生對學(xué)校與專業(yè)的匹配。將一個院校的專業(yè)根據(jù)學(xué)科的要求細(xì)化拆分成若干平行的專業(yè)組，大大降低了考生對于學(xué)校專業(yè)取舍的難度。
3.既突出了高校專業(yè)與學(xué)生特長的融合，也突出了高校與高中的滲透融合。無論是上海方案還是浙江方案都是以高校提出的選科要求作為投檔和錄取的要求，這一要求突出了學(xué)生特長，體現(xiàn)了高校按特長錄取、高中依特長進(jìn)行培養(yǎng)輸送，既體現(xiàn)了高校專業(yè)與學(xué)生特長的融合，又體現(xiàn)了高校與高中的滲透融合。
4.平行志愿的投檔方法依舊不變。平行志愿的錄取原則是考生之間分?jǐn)?shù)優(yōu)先，考生個人遵循順序，一檔一投、同時投檔。平行志愿操作中的定位、取舍、梯度等方案依舊通用，只是志愿填報過程要求更細(xì)更精，同時給考生自主的空間更大更靈活。
上海、浙江試點(diǎn)改革對我省現(xiàn)階段志愿填報的借鑒和指導(dǎo)
上海、浙江招錄新政對我省的指導(dǎo)，隨著高考改革的不斷深入、政策的逐年推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富會顯現(xiàn)越來越強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。從階段上看，以2021年為界，分為我省招錄政策出臺前的指導(dǎo)和政策出臺后的指導(dǎo)。政策出臺前的指導(dǎo)更多傾向于政策制定的影響、觀念的提升和輿論宣傳、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的提供和路徑參考。政策出臺后主要是現(xiàn)實(shí)操作的指導(dǎo)。目前，我省招錄政策細(xì)則還不明朗，本文從觀念改變、現(xiàn)階段操作調(diào)整和儲備等方面談上海和浙江改革帶來的積極影響。
影響一：志愿填報觀念的進(jìn)步和提升。
糾正過去輕視專業(yè)的錯誤思想向正確方向轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段高中畢業(yè)生很少有專業(yè)概念。學(xué)生腦海中有的是名校、“985”、“211”、一本、二本等與學(xué)校相關(guān)的概念。這與我們的錄取政策有關(guān)。新政策實(shí)施后，這種觀念將得到轉(zhuǎn)變。
1.學(xué)生：從關(guān)注學(xué)校到關(guān)注自我?！袄硐氡贝?，美夢成真”“劍指清華，誰與爭鋒”等這些作為激勵奮斗的口號，一次次重復(fù)的是學(xué)校的概念，這樣會讓學(xué)生形成強(qiáng)化學(xué)校概念、缺少專業(yè)的思維定勢，就會對學(xué)生的志愿填報產(chǎn)生不利的影響。高考改革推動了高中學(xué)校從學(xué)生高中入學(xué)就開始對學(xué)生生涯規(guī)劃進(jìn)行介入，指導(dǎo)學(xué)生從自我出發(fā)，選擇規(guī)劃自身的學(xué)習(xí)內(nèi)容、發(fā)展方向，有利于實(shí)現(xiàn)從關(guān)注學(xué)校到關(guān)注自我的轉(zhuǎn)變。
2.家長：從重面子到重內(nèi)涵。家長對考生志愿的選擇影響很大，家長的名利思想、虛榮、攀比等常常會影響考生的正確判斷。新政策使家長從簡單關(guān)注高校本身向深層關(guān)注高校的各專業(yè)發(fā)展，關(guān)注專業(yè)必然會關(guān)注學(xué)生的特長和學(xué)科能力，幫考生更好地實(shí)現(xiàn)自身特點(diǎn)與選考學(xué)科、報考專業(yè)科學(xué)合理地匹配和結(jié)合，同時也會讓家長和考生不再盲目追求熱門專業(yè)。
3.學(xué)校：從追求學(xué)校形象到追求學(xué)生的發(fā)展。畢業(yè)生的去向會提升高中學(xué)校的形象，學(xué)生就讀名校、重點(diǎn)高校的人數(shù)會成為母校招收優(yōu)質(zhì)生源的重要砝碼。2017年6月《中國青年報》題為《“清華北大崇拜癥”下的中學(xué)———“高考志愿填報密碼不在我手里”》的文章中提到?jīng)_刺清華北大的怪現(xiàn)象，學(xué)校誘勸學(xué)生修改志愿，甚至直接幫學(xué)生修改志愿。這種一味沖擊名校的做法很大程度上會損害學(xué)生對專業(yè)的選擇。上海、浙江以專業(yè)組、專業(yè)（類）為填報單位的招錄政策必然逼迫高中做出評價的改進(jìn)，更多關(guān)注的是學(xué)生上了清華大學(xué)的什么專業(yè)、北京大學(xué)的什么專業(yè)。一些高校的優(yōu)勢專業(yè)會超過原來投檔線在前的高校的某些專業(yè)。一些學(xué)校非“985”但全國排名前茅甚至第一的專業(yè)因此脫穎而出。對高中而言，學(xué)校形象與學(xué)生發(fā)展的契合度更強(qiáng)。
造成上述考生家長片面思想的形成，根本原因在于一方面學(xué)校老師本身對學(xué)生志愿填報以及生涯規(guī)劃的認(rèn)識存在偏頗；另一方面，高中學(xué)校老師對專業(yè)的定位、發(fā)展、培養(yǎng)目標(biāo)和要求等一系列認(rèn)知儲備不足。此外，原有招錄政策的設(shè)計(jì)，以學(xué)校作為錄取的首要和基本門檻，必然導(dǎo)致學(xué)校概念獨(dú)大的局面。
為此，高中學(xué)校要將生涯規(guī)劃作為專項(xiàng)課程或基礎(chǔ)學(xué)科；生涯規(guī)劃一定要結(jié)合志愿填報、專業(yè)解讀以及高校對專業(yè)的要求；加強(qiáng)高中與高校的溝通交流，邀請高校做各種專業(yè)學(xué)科的解讀；定期組織高考改革政策、志愿填報等的專題講座；有條件的可組織專人對試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)和各種數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤收集。
影響二：志愿填報的操作體現(xiàn)個性化精準(zhǔn)化要求。
我省對2018年秋季入學(xué)的學(xué)生將全部實(shí)行新的高考改革政策，2021年的畢業(yè)考生將實(shí)行新的招錄政策。廣大新高考的考生要積極行動，向高考改革方向逐步調(diào)整，培養(yǎng)個性化精準(zhǔn)化填報志愿的能力。
1.是多元特色人才選拔的要求。高考改革前后會有較大的區(qū)別。現(xiàn)今的教學(xué)更多趨向扁平化，千篇一律、千人一面，如同車間加工零件與生產(chǎn)。從高中到大學(xué)是由基礎(chǔ)學(xué)習(xí)走向?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，如果在志愿填報上仍舊不能體現(xiàn)學(xué)生的興趣、特長以及對專業(yè)的追求和探索，學(xué)生的發(fā)展必然要打折扣。
2.高校規(guī)模擴(kuò)大。近些年，高校發(fā)展速度較快，高校的升級、招生規(guī)模的擴(kuò)大，一方面滿足了廣大考生入學(xué)深造的需求，另一方面也出現(xiàn)了一些情況：有些院校為了擴(kuò)大規(guī)模，專業(yè)設(shè)置求大求全，由于師資力量和水平以及其他教學(xué)軟硬件的儲備和積淀不足，必然造成同一院校不同專業(yè)的落差較大，參差不齊。因此需要指導(dǎo)學(xué)生精確填報，合理區(qū)分規(guī)避。高考改革倒逼高校招生錄取更加適應(yīng)各類人才選拔培養(yǎng)規(guī)律，更加突出學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，緊緊圍繞自身和學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、實(shí)踐優(yōu)勢和地域發(fā)展優(yōu)勢促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展。
3.使我省的優(yōu)質(zhì)考生更具競爭力。從上海、浙江的新政中看到，越優(yōu)秀的高校其錄取的學(xué)科要求越多。優(yōu)秀學(xué)校對科目要求的限制，說明其對專業(yè)基礎(chǔ)的重視。我省高考生從2017年開始要與浙江、上海的考生在高校競爭，2020年要同改革先行的北京、天津、山東、海南等省市考生一起競爭。如果志愿填報仍以總成績參照學(xué)校名次去報，而忽略自身特長、學(xué)科能力與專業(yè)的必要依據(jù)，我省的考生就會缺乏競爭力。
綜上所述，考生在志愿填報上做到精細(xì)化、個性化，提升自我與專業(yè)的融合度，只有這樣才能有利于學(xué)生在高校的發(fā)展。
影響三：配合我省招錄政策改革進(jìn)行必要的儲備。
目前我省新高考改革的招生考試政策細(xì)則還不明朗，但新的招考政策一定代表了高考改革的發(fā)展方向，一定要符合我省實(shí)際，能促進(jìn)我省教育發(fā)展，推動我省人才培養(yǎng)選拔。因此，上海、浙江的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對我省的高考改革是一筆珍貴的財(cái)富。
緊盯改革試點(diǎn)省市，跟蹤改革試點(diǎn)區(qū)的數(shù)據(jù)，主要內(nèi)容包括：1.高校專業(yè)對高考學(xué)生選考科目的要求；2.學(xué)生選考科目的情況；3.各類選考組合專業(yè)覆蓋情況；4.學(xué)生選考三門總成績的分布、比較；5.高校提出限考物理學(xué)科的專業(yè)類別、限考化學(xué)學(xué)科的專業(yè)類別、沒有提出要求的專業(yè)類別；6.上海專業(yè)組、浙江專業(yè)的錄取投檔位序；7.某一專業(yè)、不同院校的科目要求情況；8.各類選擇的升學(xué)情況和院校分布。
對于今年已經(jīng)實(shí)行新的志愿填報招錄政策的上海和浙江，錄取結(jié)果究竟怎樣？上海市教育考試院院長鄭方賢撰文指出，上海市2017年普通本科批次的招生錄取，以院校專業(yè)組替代以往的文理分科，有效促進(jìn)了高校對招生專業(yè)的優(yōu)化，也有效引導(dǎo)了考生的志愿填報，提高了考生的選擇性。普通本科批次的錄取結(jié)果表明，今年考生填報的專業(yè)志愿被調(diào)劑比率仍然保持在7%左右的低位，且專業(yè)的第一志愿錄取率達(dá)到58%多，比去年提升了近8%，這在專業(yè)志愿填報數(shù)量從原先6個改為4個的情況下超出了很多人的預(yù)料，特點(diǎn)鮮明的院校專業(yè)組起到了有效分流的作用。另一方面，很多考生擔(dān)心等級考科目成績通過等第賦分轉(zhuǎn)換會造成更多的同分現(xiàn)象，但數(shù)據(jù)分析表明，投檔到院校專業(yè)組的末位考生同分現(xiàn)象并沒有因此而與往年有顯著變化，且此現(xiàn)象主要還是發(fā)生在招生人數(shù)集中的本市院校，應(yīng)該說院校專業(yè)組的設(shè)計(jì)使得考生的志愿填報呈現(xiàn)了多元格局。
浙江省教育考試院則表示，2017年新高考招生錄取呈現(xiàn)“四高一低”的特征：一是志愿填報率高，普通類三段平均志愿填報率為96.9%，其中一段志愿填報率達(dá)99.6%；七成左右考生填報60個以上志愿。二是志愿投檔率高，普通類平均志愿投檔率近95.0%。三是志愿滿足率高，今年一、二段上線填報了志愿但未能投檔的考生人數(shù)，相比原高考相應(yīng)批次明顯減少，三段首輪投檔后公辦院校專業(yè)基本完成招生。四是考生的選考科目與高校設(shè)置的專業(yè)要求匹配度高，既滿足了學(xué)生按生涯規(guī)劃選課、升學(xué)的要求，也滿足了高校的招生需要。五是退檔率顯著降低，“不服從專業(yè)調(diào)劑而退檔”不復(fù)存在，真正因不符合院校錄取條件退檔者很少。
高考改革從考試與招生制度切入，帶動了高中怎么選科、怎么排課、怎么管理、怎么評價等一系列變革，而志愿填報設(shè)計(jì)的怎么錄、怎么報最直接體現(xiàn)著考試招生制度。它既是高中改革的終點(diǎn)目標(biāo)，更是高中改革的起點(diǎn)依據(jù)。上海、浙江2017年招生錄取的先行效應(yīng)對于我省高考改革的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，其作用和意義是深刻和長久的。
（作者單位：山西省教育宣傳中心/《山西教育》雜志社）
責(zé)任編輯 栗樹林
